2006年年底，辽宁海禾种业有限公司（以下简称海禾公司）向云南省工商行政管理局举报，称屯玉公司下属经销商不经海禾公司允许，改瓶换装，私自销售海禾公司生产的种子。接到举报，省工商局高度重视。

　　经过一番调查，省工商局发现海禾公司举报属实。于是，2006年12月29日，省工商局以涉嫌销售假冒种子为由，对楚雄彝族自治州种子公司发出扣留（封存）财物通知书，查扣封存了屯玉7号玉米种子共计934公斤。楚雄彝族自治州种子公司是屯玉公司的经销商，查扣经销商的商品等于查扣屯玉公司的产品。

　　屯玉公司不服处罚，于2007年3月5日向国家工商行政管理总局提出行政复议。复议的结果是维持“原判”。屯玉公司还是不服，一纸诉状将省工商局告上法庭，请求法院撤销扣留通知书，确认被告的具体行政行为违法并撤销该具体行政行为。

　　昨天中院开庭审理此案，屯玉公司的代理人称，屯玉7号玉米种子是在取得必要审批和许可后，以自己的名称和品牌进行销售，既没用它种种子的名称，也未用它种种子的标签、包装等。“既然不是假种子，也不是劣质种子，因此被告对本案无管辖权。其所作出的行政处罚决定没有事实依据和法律依据。”

　　代理人说，屯玉公司是国家重点农业龙头企业，一直守法经营，注重维护自己的品牌形象和良好声誉。被告在没有确切事实和法律依据下，贸然在云南省范围内明令通知查扣屯玉，属严重违法行为。

　　对于行政违法的“指控”，省工商局断然否认。代理人说，省工商局接到举报后，曾到楚雄彝族自治州种子公司调查，将屯玉公司生产销售的屯玉7号委托权威机构检测。经过第一次检测和复检，结果证明屯玉7号包装袋里的种子和海禾公司生产的海禾一号是同一品种，并非是自己制造的屯玉7号种子。“这充分证明原告涉嫌销售假冒种子。”

　　针对这点，屯玉公司代理人反驳到：即使屯玉7号和海禾一号属于同一品种，这也仅仅是屯玉7号和海禾一号有关植物新品种权的纷争，是知识产权问题而不是假冒种子问题。因此被告对此无管辖权。

　　因为案情重大，法庭没有当庭宣判。

　　新闻资料

    什么是“三审合一”

　　今年1月19日，中院建立知识产权民事、刑事、行政案件统一集中审理机制。即将涉及知识产权的民事、刑事和行政案件统一集中审理，也就是“三审合一”的审判机制。据了解，“三审合一”是我国审判机制的一项重要改革，有利于执法统一，确保三种诉讼用同样的标准进行评判。

　　昨天，中院首次运用“三审合一”的审判方式，审理种子公司状告工商局行政违法一案，该案的合议庭由知识产权庭法官和行政庭法官组成。

　　审判长曹军告诉记者：“这起案件，行为人的行为涉及知识产权诉讼，也涉及行政诉讼。由审判涉及领域完全不同的法官进行评判，难免会得出不同的结论。而用‘三审合一’制度审理该案，可以整合审判资源，统一执法原则，做出公正、高效的判决。”