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福建全面完成种子管理体制改革任务

  在组织实施良种示范推广工程的同时,切实加强新品种引进、试验与审(认)定工作,为新品种更新更换提供后备种源。从省外、境外引进水稻、甘薯、马铃薯、玉米、大豆、花生、大麦、蔬菜等8类农作物300多个优质、专用、高效新品种,在全省15个省级农作物引种观察圃进行了试种观察。我站认真组织本省选育和省外引进的水稻、甘薯、马铃薯、玉米、大豆、茶树等6类主要农作物新品种150个在全省60个区试点和10个抗病鉴定点进行区域试验及抗病联合鉴定。安排水稻、马铃薯、甘薯3类主要农作物36个品种在全省20多个中试点进行生产试验,组织花生、蔗麻、蔬菜、果树等4大类非主要农作物50多个品种进行多点试验,审(认)定通过水稻、马铃薯、甘薯、花生、果树、蔬菜等6类作物49个品种,为进一步深化我省种植业结构战略性调整提供了后备品种来源。

  四、大力开展种子市场和质量监管

  1、规范种子生产经营行为。全省各级种子管理站一如既往地按照《行政许可法》、《种子法》和有关种子政策法规的规定,以规范、高效、便民为宗旨,认真抓好种子行政许可工作,严把市场“准入关”,并加强对已领证的种子企业的资质条件进行监督检查,如我站发现一家种子企业的种子经营设施和种子加工、贮藏、检验技术人员已不再符合发证要求,予以撤销种子经营许可证,确保了种子经营主体的规范性和合法性。在规范种子行政许可的同时,我站按照我厅行政执法职权的分解,切实担负起种子生产、经营活动监督检查职责,在春耕、秋播的种子供应季节,认真组织全省种子管理机构积极开展“以持证企业为重点对象、以杂交水稻和蔬菜种子为重点作物”的种子生产、经营活动监督检查。2007年我站共检查48家种子企业(门市部)的种子生产、经营活动,抽查种子标签225个,发现标签标识不规范、无证生产、无证经营和未审先推等违法行为55个,及时通知种子经营者认真整改,并将检查情况移送省农业执法总队。

  2、加强种子质量监督抽检。继续做好每个季度一次的全省种子质量监督抽检工作,及时公布抽查结果,使质量抽查制度化、规范化。省地两级质检站在全省范围内共抽查306家企业(门市部),抽查水稻、玉米、大豆、蔬菜、瓜果等作物种子1051批次,其中粮食作物种子349批次,代表种子数量523.5万公斤;蔬菜作物种子702批次,代表种子数量10530公斤。主要检查种子实物质量和质量标识,经检验样品总合格率78.8%。为了提高监督实效性,省、市质检站在做好全省监督抽查合理布局的前提下,加强与农业执法部门的配合,加大种子质量监管力度,通过省市监管联动,种子质量有了明显提高,特别是影响播种品质的内在质量合格率有了明显提高。

  五、切实抓好粮食安全应急种子储备工作

  一是全面完成2007年度粮食安全应急种子储备任务。2007年省级粮食安全应急种子储备任务为350万公斤,其中杂交早稻种子43万公斤、杂交中晚稻种子29万公斤,常规稻种子260万公斤,玉米12万公斤,大豆6万公斤,为了确保储备任务落到实处,省农业厅下发了《关于做好2007年度省级安全应急种子储备工作的通知》,省种子总站分别与承担省级种子储备的17家承储单位签订了委托储备合同。目前,各承储单位储备的种子已经全部入库,经对入库种子全面进行质量抽检,发现两家承储单位入库的部分种子质量不合格后,我站立即下文限期整改,确保入库种子质量。二是做好2006年度省级粮食安全应急种子储备的检查验收工作。省农业厅对2006年度省级粮食安全应急种子储备进行查库验收,验收结果省级储备种子全部入库,种子质量抽检全部合格。三是督促、指导市、县(市、区)两级做好安全应急种子储备工作。农业厅及时下发了《关于做好2007年度设区市、县(市、区)两级粮食安全应急种子储备工作的紧急通知》,要求市、县两级农业部门要进一步提高对种子储备工作重要性的认识,尽快建立本辖区内粮食安全应急种子分级储备制度,全面落实种子储备任务。

  六、全面推进国有良种场税改工作

  我站继续与省税改办协调沟通,争取到农村税改中有关国有良种场义务教育补助金29.5万元,减轻了国有良种场因承办义务教育而承担的债务。指导全省国有良种场开展科技示范工作,帮助通过“6.18”平台与科研单位开展科技项目对接,努力争取省发改委的项目资金支持。

  2007年,我省种子工作虽然取得了较好的成绩,但是仍然存在一些困难和问题,主要有三个方面:一是我省各级实行种子政企分开后,各级种子管理站尤其是县级种子管理站的工作经费不足,管理职能和手段弱化,影响了种子市场的有效监管和良种推广速度。二是品种退出机制尚未建立,部分种植多年、种性退化的品种未能及时退出市场,影响了新品种的推广步伐。三是在种子质量抽检和种子生产经营活动监督检查过程中,对于多次违法违规的种子企业的处罚工作有待加强。

 

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