本网讯 2005年8月20日，由中国信息协会主办，国家发改委、国务院信息办、国家信息中心支持，中国信息界杂志社承办的“2005中国信息化政策与趋势报告会”在京召开。国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国务院信息化工作办公室副主任杨学山、国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁等十余位政府官员和我国信息化领域的专家学者发表了演讲。来自国内27个省（市）、自治区的近300位信息化领导者、管理者以及国内知名IT企业的代表参加了会议。
本次会议的核心议题是：2005年及未来5年我国信息化的政策、趋势及战略要点。以下是本次大会发布的重要信息：
一、信息化对我国经济社会发展的极端重要性
从国际形势看，信息化已经成为先进生产力发展的方向。它加快了产业升级，促进了资源优化配置，加速了经济全球化的进程，已经对全球范围的科技、经济、文化、政治、军事以及意识形态产生了越来越广泛和深刻的影响。信息化，关系到经济、社会、文化、政治和国家安全，成为未来发展的战略制高点；信息化水平，已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。
党的十五届五中全会决定，“把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”，作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”；党的十六大把大力推进信息化作为我国在新世纪头20年经济建设和改革的一项主要任务，要求，“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”。这些大政方针，是我们信息化建设的重要指南。
当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，又面临着加入世界贸易组织、国际信息化飞速发展的新形势。在此背景下，我们的信息化建设既有重大机遇，又有严峻挑战。
二、“十一五”期间我国信息化的总体走向
经过10年来的国家信息化建设，我国已初步摸索出一条符合国情、国力、国需的发展道路。作为发展中国家，我国在推进信息化的过程中，不可避免地会遇到比发达国家更多的障碍和困难。但通过信息化带动工业化实现跨越式发展，建设全面小康社会是不可改变的民族期望和国家意志。改革开放20年来，我国的综合国力已有较大提高，我国的信息化基础设施已有较大覆盖，我国的信息产业已有较大规模，我国的信息化人才队伍已有较大发展，我国信息化软环境已有较大改善。这一切表明，我国信息化建设的基本条件已经具备，国家的信息化的前景是明朗的、乐观的。
展望未来5至10年，我国信息化的总体走向，将具有以下特点：
（1）信息技术、信息资源的广泛应用将日益受到政府、企业、公众的广泛重视；
（2）电子政务将成为中央和大中城市政府办公的重要形式和手段；
（3）电子商务将稳步发展，传统商务和电子商务并行、互补，跨国、跨区的B2B活动趋于活跃；
（4）LSI将有较大突破，具有自主知识产权的CPU芯片、ASIC芯片将成为一般ICT产品的核心器件；
（5）超级计算机、网络计算机等前沿将有新的建树，在运算速度每秒万亿次的量级上，国产超级计算机仍将处于世界前列；
（6）软件技术和产品将有长足发展，基于Linux的软件将日益挤占基于Windows的软件市场份额，国产软件及外包、代工软件产品将提升国际竞争力，扩大出口；
（7）数据通信将取代语音通信成为通信流量的主流，网络通信中的多媒体、流媒体将成为广泛使用的常规形式；
（8）宽带化和“三网融合”将成为不可避免的趋势，电话网、有线电视网和互联网都以宽带传送为基础，共用宽带，“三网”将形成“业务融合”；
（9）移动通信、移动互联网、移动电子商务/政务业务将迅速发展，3G网络及
终端将成为投资热点；
（10）ICT产业将继续处于国民经济发展的前列，其发展速度仍将保持高于同期GDP增长速度的2～3倍；
（11）信息化机制、体制、法制建设将加快步伐，完善市场规则，促进开放竞争，保护知识产权，尊重个人隐私，打击网络犯罪将成为重点；
（12）信息化人才培养规模将明显扩大，培养质量和规格将不断提升；普及信
息教育将深入开展，个人的信息化知识和技能将成为求职、从业的基本条件。
三、推进国民经济和社会信息化必须切实做好的6项工作
1.把推动传统产业改造升级作为信息化建设的关键
我国工业化的任务还未完成，实现工业化仍是我国现代化建设的一项艰巨任务。工业在我国国内生产总值中比重高达45.3%，2003年的贡献率达到61.3%，是拉动经济增长的重要力量。当前，国际分工格局已经并将继续发生新的变化，国际生产要素重组和产业转移，世界制造业正在加速向我国转移。考虑到国内的资源和环境约束，如果还按传统模式发展工业已难以为继，必须更新思路，通过信息技术与传统产业的融合，使我国具有国际竞争优势的传统产业发生重要的转机，切实做到用信息化带动工业化。
2.把农业信息化作为推进信息化的重点任务
实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。信息化能够在资源配置方面改变传统空间关系，突破城市地理界限，缩小城市与农村之间的数字鸿沟，实现城乡协调发展。农村信息化一定要围绕解决“三农”问题，积极发展面向农业、农村、农民的信息咨询、技术服务，为农村经济、农业生产和农民生活服务，促进农业社会化服务体系的建立。当务之急是要进一步整合各涉农问题的网络系统、信息资源和科技服务体系，形成比较完善的、系统的信息网络。采用简易计算机、电话、广播电视等多种终端，解决农村信息“最后一公里”问题，实现信息进村入户，使农民及时、便捷、经济、准确地获得农业生产信息、政策信息、市场信息和发展信息。要充分利用信息手段扩大科技、教育、文化、卫生等领域的优质资源应用范围，通过开展远程教育和远程医疗，加强对农民的生产技能培训，促进农业中小学教育发展，使农村地区边远地区人口也能够享受到平等的公共服务。在这点上，作为中长期的规划，不能用传统的思维方式来考虑农村的现代化问题，要用信息化的超前角度进行研究，否则的话，大量投入建设的可能是落后的发展手段。
3.把改善公共服务作为电子政务建设的出发点和落脚点
推行电子政务是我国当前和今后一个时期信息化工作的重点。推行电子政务，从根本上讲是为了提高行政效率，而不在于做表面文章，不在于有多少网，有多少计算机，是为了提高行政效率，改进政府管理，方便企业和公众，更好地实现政府社会管理和公共服务的职能。因此，发展电子政务必须以服务为中心，不断拓展为社会、为公众服务的领域和项目，丰富服务内容，扩大服务范围。要继续推动政府网站、数据库和业务应用系统建设，促进政务资源整合、信息共享和业务协同。特别是要开展国家重大信息化工程建设，促进信息技术在海关、工商、税务、金融、公安、水利、交通运输、医疗卫生、社会保障、环境保护、农林气象等部门的应用。积极利用信息技术为卫生、公安、公用基础设施等社会管理部门和各地方建立公共应急反应机制。所谓效率，不单是在一般情况下表现的工作节奏，重要的是在应急情况下能不能作到第一反映、第一到达、第一完成，这样才能增强政府管理公共事务和全社会抗御各种灾害的能力。
4.把推进企业信息化、发展电子商务作为提高经济增长质量和效益的有效途径
现代信息技术在企业中的应用，不仅能提高企业技术水平和管理水平，更重要的是有利于提高企业技术创新能力，增强核心竞争力。要大力推广应用信息技术，加快企业信息化步伐，推动重点行业骨干企业的信息化建设，引导大型企业加大对信息技术应用的投入，提高管理水平。发展电子商务，有利于打破行政保护、消除市场壁垒、建立全国统一市场。要着力推动信用体系、支付手段、安全认证、物流配送等关键环节的建设，完善电子商务发展和互联网消费环境。
