胡锦涛同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了党的十六大以来５年的工作，回顾总结了29年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题；深入阐述了科学发展观的内涵和精神实质，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
一、深刻理解、准确把握科学发展观重要论述
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，科学发展观提示的是发展的普遍规律，有重要的指导意义。学习十七大报告精神，贯彻落实科学发展观，就是坚持从实际出发，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更好地推动各项事业发展。
第一，科学发展观的理论内涵。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续的发展，强调经济社会和人的全面发展，强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。以人为本是科学发展观的本质，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
第二，树立落实科学发展观的基本要求。树立落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，在任何时候任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。二是必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。三是必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统—，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。
第三，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，就要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会发展转入科学发展的轨道；就要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，努力保持经济平稳较快发展；就要加快转变经济增长方式，积极推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；就要提高自主创新能力，充分发挥科学技术第一生产力的重要作用，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；就要促进城乡区域协调发展，推动城乡经济社会良性互动、共同发展，推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实；就要加强和谐社会建设，保持社会安定团结，努力创造良好的发展环境；就要不断深化改革开放，形成一整套有利于推动经济结构调整和经济增长方式转变、提高自主创新能力、节约能源资源的体制机制。此外，还要在全社会大力宣传和普及科学发展观，让全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观，使科学发展观成为全社会的自觉行动，真正贯彻到经济社会发展和社会生活的各个领域、各个环节，努力推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展。
二、以科学发展观为指导，扎实推进新农村建设
科学发展观全面回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针，为我们指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路。建设社会主义新农村是党中央从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。因此，必须要以科学发展观为指导，有重点、有步骤扎实地推进社会主义新农村建设，特别是要抓好落实社会主义新农村建设全局性、关键性的四个方面工作：
（一）抓好农村经济建设，培育支柱产业
建设社会主义新农村，必须以经济建设为中心，以提高农民收入为核心，以发展生产为首要任务，从而夯实新农村建设的物质基础。如果没有生产力的提高，没有农村经济的发展，没有农民收入的增加，新农村建设就成了无源之水、无本之本，就将失去经济基础。而农村经济的发展，关键要靠产业发展作支撑。
优化农村经济结构，要靠产业建设新发展。在建设新农村的进程中，如果不努力构筑崭新的产业结构，实现从量的扩张到质的飞跃，新农村建设就会因缺少有力的产业支撑而成为一句空话。目前，就我们乡镇而言，农村产业结构虽然发生了变化，但村域经济很显明的一个现状，是农业产业化水平低，工业化程度差，现代服务业发展慢。特别是民营经济，仍然是村域经济的一条短腿。村域范围几乎没有一家上规模的企业，也没有像样的服务业。与此同时，高科技产业、外商投资企业在村域范围更是微乎其微。因此，加快建设新农村，就要从根本上改变传统农业的发展格局，改变弱质与低效产业的经济结构，在产业建设的不断升级中，使广大农民逐步变成产业工人。
加强农村基础设施建设，要靠农村产业快速发展。无论从发展现代农业上思考，还是从农业抗御自然灾害的实际需要看，我们的农业基础设施建设还比较薄弱，农业生产条件亟待改善。与此同时，农村人居环境建设也还需要大量投入。如果按照村级经济的现有状况，绝大多数村都缺乏对农业投入的基本能力。我们镇不少村党支部书记、村主任反映，干行政工作千难万苦不怕难，缺钱办事是伤透脑筋的第一难。要加强农村基础设施建设，必须靠加快发展村域经济，扩大村级组织的投资开发收入、实体经营收入、管理服务收入、社会公益收入等，从而丰富财源，增加对农村基础设施的投入。综上所述，建设社会主义新农村必须坚定不移地树立和落实科学发展观，走产业兴农、产业富民的路子。
（二）抓好农村政治建设，健全基层组织
一是抓住“一个关键”，着力解决有人办事的制约瓶颈。建设新农村，农民是主力军。农民素质的高低，思想观念转变的快慢，一定程度上决定着新农村建设的成败。而引领农民积极投身新农村建设主战场的重任就是村级领导班子，在选好配强村级班子中要广开纳贤之路，大力培养选拔政治上靠得住、作风上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过，带头致富、带领群众共同致富能力强的各类人才进入村级领导班子，尤其注重选好配强党支部书记，提高村党支部团结带领群众加快发展、维护稳定的本领。重点围绕新农村建设做好抓班子、带队伍，创机制、建制度，定思路、谋发展，治环境、促稳定等方面工作。切实扩大党的影响力，教育农村党员增强党性意识和党员意识，不断提高党员的基本素质。
二是整合“三支力量”，充分调动“党员”、“干部”、“乡土人才”三支队伍干事创业的积极性。发动乡土人才引路“闯”。村支部要进一步履行好总揽全局的工作职责，加强对农村乡土人才工作的组织协调，抓住乡土人才的培养、使用关键环节，加强舆论宣传，努力营造人人关心、个个参与、全民支持的社会主义新农村建设浓厚氛围。 引导党员带头“干”。不断创新活动载体，营造党员干事创业的宽松平台，促使他们自觉地带头先富、带领群众共富。要积极探索支部加协会模式，把党组织建在经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农村合作经济组织上，创新组织生活方式，充分发挥党员的模范先锋作用。教育干部服务“促”。要教育村级干部转变思想观念，提升能力和素质，真正深入农户和田间地头，转变服务观念，拓展服务领域，想方设法解决资金、技术、政策、法律、信息等方面的服务，切实解决他们生产生活中存在的困难和问题，引领农民走上致富路。要进一步加强干部作风建设，以加快发展为己任，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，不断加快农业和农村经济发展。 |
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