三是突出“四个重点”，力争实现“干部素质”、“照章理事”、“阵地建设”、“民主和谐”新突破。要提高村干部适应市场经济、防范风险的能力，领导发展、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管村的能力，为推进新农村建设奠定思想基础、组织保证和人力支持。要加强活动场所建设。加强对村级组织活动场所建设工作的领导，把村级组织的办公用房和活动场所建设纳入新农村建设总体规划，一并规划、研究、部署、实施和考核，形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。加大村级组织阵地建设投入力度，采取“上级财政拨一点，乡镇村组出一点，联村部门给一点等办法，多渠道、多途径筹措村级阵地建设资金。把加强党的领导，充分发扬民主和严格执法办事有机结合起来，创建一套充满活力的村党支部领导下的村民自治机制。要充分发挥党组织的领导核心作用，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推行村民自治，扩大农民群众的参与权、知情权、选择权和监督权，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利。要建立健全并发挥党员代表议事会、村民代表议事会的作用，完善民主议事、村规民约、村务管理制度，把村民自治制度落到实处，把两委班子建设成为一支能自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为的新农村领导集体。
（三）抓好农村文化建设，培养新型农民
文化建设是新农村建设过程中推动农村经济社会发展的巨大精神动力，加强农村文化建设，要以宣传普及科学发展观作为重点内容，普及先进适用技术，宣传和普及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、卫生健康，倡导文明社会、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，提高农民的科学素质。
要开展农村实用技术培训工作帮助农民致富。加强信息、政策、资金等方面服务，拓宽农民视野，增强农民自身发展动力，充分发挥远程教育传播优势，把农业政策法规、生产经营管理、市场信息及农业主导品种和主推技术，转化为多种媒体资源，运用广播、电视、互联网络、报纸、杂志、电话、科技直通车等载体，迅速送进千家万户。
要宣传科学的生活方式引导农民文明生活。随着我国经济的稳步增长，农民收入的逐年提高，广大农民对丰富精神生活、提高生活质量有了新的需求。要在农村大力发展使用沼气，加快改圈、改水、改厕工作，提高农民生活质量和文明意识，改善整治村庄环境。要进一步加强对科技知识、健康卫生、环境保护、移风易俗、反对愚昧迷信和陈规陋习等内容的科普知识的宣传，努力农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。
（四）抓好农村社会建设，促进和谐发展
加大农村改革力度，为构建和谐社会创造制度环境。在新农村建设过程中，要坚持党在农村的基本经营制度，继续深化农村改革，破除体制性障碍，不断激发农村发展的内在活力。要进一步巩固农村税费改革的成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的农村综合改革。同时，要积极稳妥地不断深化乡镇机构改革，一方面以转变政府职能切实为核心，使乡镇政府职能从征费收税转到提高社会管理和公共服务上来；另一方面按稳住公益性服务、放活经营性服务的要求，创新乡镇事业站所运行机制，建立服务“三农”的多功能社会化组织。总之，要为构建和谐社会创造好的制度环境。
加强农村民主法制建设，为构建和谐社会保驾护航。加强农村基层民主法制建设，是贯彻依法治国基本方略，建设社会主义新农村的重要组成部分。大力加强农村法制建设，不断扩大农村基层民主，实现农村各项事业的依法管理，是实施依法治国基本方略的基础。在新农村建设中，坚持贯彻坚持党的领导、紧密结合农村实际、坚持人民当家作主、坚持为农村经济建设服务等原则，着力解决当前农村基层民主法制建设存在的突出问题，全面推进村民自治，加大普法宣传，健全法律服务网络，努力实现由提高农村干部群众民主法律意识向提高民主法律素质转变；实现由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进农村政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化，维护农村改革、发展、稳定大局。
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