（六）农业基础设施和生态环境建设明显改观。农业综合生产能力有新提高，完成水利水电建设投资３５０亿元，全省建成大中小型水库１６５座，新增蓄水能力１６亿立方、水库库容突破１０５亿立方，建成高稳产农田累计突破３０３５万亩，新增耕地３６．９万亩，实现了补大于占，建成山区“五小水利”工程１１０多万件。农村面貌发生新变化，全省农村公路通车总里程达到１７３２１１公里，比２００１年底增加了３３２７７公里；新农村建设试点超过２万个自然村，提前一年完成４０万户特困农户安居工程建设任务，２０万以上人口实行易地搬迁，解决了６２５万农村人口的饮水困难和安全问题；完成营造林２５９６万亩、退耕还林９８８．１万亩，森林覆盖率较上一个５年增加了５．６２个百分点，人工种草６００多万亩，水土流失治理面积１．２２万平方公里；新建户用沼气池１１０．９万口，节能改灶４４．５万户，村通电率达９９．１２％，农户通电率达到９５．５８％，实行了城乡同网同价，缓解了缺电、用电贵现象。

     （七）农村社会事业迈出新步伐。农村义务教育取得新进展，到２００７年底，全省农村义务教育阶段实行“两免一补”的学生分别达６１０多万人、２６１．５万和２０１万多人，“普九”县１２１个，增加２７个，“普九”人口覆盖率将达到９０％，１２９个县实现了“扫盲”，青壮年文盲率降到了５％以下，扫盲工作荣获联合国教科文组织荣誉表彰。农村卫生事业取得新进展，建设村卫生室７９１３个，基本实现村村有卫生室；新型农村合作医疗在１２９个县（市、区）全面开展，参合农民达到了３１００万，参合率为８６．１４％；２００７年全省农业人口领取《独生子女父母光荣证》的户数累计６１．７万户，全省人口自然增长率可控制在６．８‰以内，比２００２年降低近４个千分点。农村文化建设取得新进展，“村村通”工程已延伸至５０户以上的已通电自然村，共建设“村村通”广播电视站３２１９８座，成为全国拥有量最多的省份之一，全面完成转星任务，全省广播电视覆盖率从２００２年的８９．８５％、９１．１６％上升到９２％、９３．５％；基本实现“县县有图书馆、文化馆”的目标，全省共有县级宣传文化中心２４个、乡镇文化站１３４２个、文化信息资源共享服务点１９９个。社会保障建设取得新进展，把农村２２８．４万绝对贫困人口全部纳入最低生活保障范围，对农村五保对象１４．３万人实施补助供养，启动农村敬老院建设，农村医疗救助及困难群众的救助制度逐步建立。抗灾救灾体系基本建立，２００２年以来，各级财政共投入资金２２．５２亿元，接收社会捐赠１．８亿元，救助灾民３４９４万多人次，恢复建设倒损民房近１２２万间。

     （八）农村基层政治建设有新进步。各级投入２．７６亿元建设３３３９个村级组织活动场所；农村党员发展到１１０．３５万人，比２００２年增加７．８６万人；实行村务公开和民主理财的村委会占９５％以上。完成第二、三届“村两委”换届工作，村支书和村委会主任“一肩挑”的村达到９１１２个，占全部的７１％。农村集体经济不断发展壮大。２００６年，全省村集体资产总额达２６５．９亿元，可分配收益２０亿元，分别比２００４年增长了１６．５％和１１．７％，“空壳村”、“薄弱村”明显减少。

    总之，十六大以来的这五年，是我省农业农村工作力度最大的５年，是农业增产增效取得重大成绩的５年，是农民持续增收取得重大成效的５年，是农村基础设施建设取得重大进展的５年，是农村社会事业发展取得重大进步的５年，是农村改革创新取得重大突破的５年，是农村党群干群关系取得重大改善的５年，农业农村发展出现了多年企盼，十分难得的好局面。

    三、正确认识当前农业农村发展的新形势，与时俱进地加强农业农村工作

    新阶段，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的推动和长期积累的内在力量驱动下，我省也和全国一样，农业农村正在发生重大而深刻的变化，呈现出一系列积极的发展趋势：农业多功能作用逐步凸现，农产品需求已进入快速增长阶段；统筹城乡发展的制度框架进一步建立，新农村建设的基本思路和政策体系逐步完善；推进“三农”工作的力度逐步加大，支农投入力度不断加大；广大农民创业增收、发家致富的活力竞相迸发，发展生产、建设家园的动力充分涌流；我省经济总量和财政收入迈上了新的台阶，为加大对农业的支持、反哺力度创造了有利条件，农业农村加快发展的时机和条件日愈成熟、面临千载难逢的历史机遇。但是，新阶段我省农业农村发展面临的困难和挑战也更为复杂和尖锐，以工促农、以城带乡的长效机制仍未形成，农业发展方式仍较粗放，农村劳动力总量过剩与结构性短缺同时并存的特征逐步显现，农村基础建设仍然薄弱，农村体制机制改革仍然滞后，农民收入稳定增长的长效机制仍未建立，城乡差距、地区差距、农民内部差距呈扩大之势，贫困面大程度深，边疆民族、人口较少民族和特殊类型贫困地区攻坚难度大。总之，农业仍是弱质的产业，农民仍是弱势的群体，农村社会发展仍存在许多深层次矛盾和问题。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保农产品供求平衡，保持农民收入稳步增长的良好势头，促进城乡经济社会协调发展，仍要进行长期艰苦努力，新农村建设任重而道远。

    党的十七大明确了人均国内生产总值翻两番的新目标和社会主义新农村建设取得重大进展的新任务；作出了统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新部署，从道路、机制、格局的高度指明了“三农”发展的新方向。面对新阶段新形势，我们一定要坚定信心和决心，紧紧抓住农业农村发展的大好时机，趋利避害，以新理念拓展新思路，以新思路谋划新举措，以新举措促进新发展。

    ２００８年，我们一定要按照中央切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的新部署新要求，深入贯彻落实科学发展观，始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以扎实推进社会主义新农村建设为总抓手，以积极发展云南特色现代农业为首要任务，努力加大支农惠农政策力度和对“三农”的投入力度，转变农业发展方式，深化改革，创新机制，在坚定不移走云南特色农业现代化道路上取得新突破，在促进形成城乡经济社会发展一体化新格局上取得新突破，在以农村为重点改善民生上取得新突破，在建立特色现代农业产业体系上取得新突破，在进一步深化农村各项改革上取得新突破，在党对农业农村工作的领导上取得新突破，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。